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贵州路团岛海啸(1948年)
发生时间:2016-09-22
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时间:194876

地点:青岛贵州路团岛一带

基本过程:

1948年团岛海啸的新闻报道194876凌晨,青岛市遭受暴风袭击,自1时至3时,风力9级,风速每秒二三米,一时狂风大作,砂土漫天,浪涛汹涌,造成青岛市罕见之大海啸,浪潮击起达数丈之高,海面上掀起了像山样大的浪头,滨海居民均被巨响惊醒,浪潮奔袭上岸。贵州路、团岛二路一带沙滩上第二十七、二十八两保棚户遭受侵袭,海浪淹没、冲毁木板、纸板房达300余户之多,被灾贫民达千余众,家具衣物被冲入海潮中,损失惨重者有105户,损失较重者有66户,轻微损害者有76户,所幸居民并无伤亡。此次海啸还导致沿海庄稼大量淹没,夏庄区、李村区、崂东区、崂西区、浮山区共淹没农田1770亩。

处置措施:

1及时上报,派员勘察。海啸发生后,青岛市警察局赶赴受灾现场勘察安抚,维持秩序,同时电报青岛市市长以及社会局、工务局处置被灾户的善后事宜。当天下午,社会、工务、地政3局与市南区公所等派负责人到受灾现场从事调查及安抚工作,并临时指定台西镇公园及团岛三路空地作为灾民临时栖身处所。

2发布灾情,晓知民众。贵州路、团岛二路海带棚户达1000余户,居民多为诸城、沂水、莒县、日照人,除一部分是苦力、工人、摊贩外,其余大部分是拣拾煤核的乞丐,生活非常困难。稍好的房屋用木板搭建,许多居民住在用美国纸盒搭盖的住所内,在这次海啸侵袭中大部分被冲毁。灾后,灾民代表分向参议会、社会局请愿,参议会及市当局决定设法筹款救济,并于附近勘察适当场所搭建棚房收容。市南区公所召开记者招待会,报告灾情,并视察灾场,呼吁社会人士寄予同情,予以救济。

3豁免海啸灾民田赋,发放救灾款物。团岛贵州路一带与各乡区农户被灾后,均已无法生活,且土地被盐水浸泡,多年内无法生产。青岛市参议会第二次大会建议社会局细调查灾情,财政局设法免除灾民田赋。由于沿海受灾贫民生活困苦,难于维持生计,青岛市临时救济会出资627亿元购买玉米,按各区受灾情形,分别发放玉米,灾民每亩地可领得玉米2公斤,被灾居民届时可携带图章至各所属保公所领取赈布。灾后,市南区区长会同社会局分批向团岛贵州路一带海啸被灾住户发放赈款,共计发放赈款51亿。赈款按灾民受灾轻重情形分4等核发:一等4500万,二等3500万,三等2500万,四等1500万。发放时由社会局主任临场监督,确保赈款如数发至灾民手中。

4发动社会力量,募款救灾。贵州路、团岛二路被灾后,临时赈济委员会、红字会等机构纷纷倡导捐助;报业公会将该会剩余款项配拨赈济;红字会按照受灾损程度发放赈款,重者给150万元,次者100万元,共发款3亿零400万元,受惠灾户达265户。临救会为无家可归难民建屋,收到席子、木料、砖瓦等各种建筑材料,修建房屋20余座。

5搭盖难民住所。团岛贵州路300余户棚户完全被冲塌,除少数搭有席棚者外,其余露宿街头,嗷嗷待食海滩,叫苦连天。社会局会同地政局、工务局考虑划出一块空地,由灾民自由搭盖房屋。工务局原本勘定台湛路及小村庄一带,但灾民大多依靠拾取海边煤渣、捕鱼、捞海带为生,不愿前往,请求市政府在靠近沿海地方设法救济。政府划出团岛二路一处空地,作为灾民搭盖房屋的固定安置点。

6医疗卫生防疫。西镇沿海棚户自遭受水灾后,因食宿无着,许多灾民患肠胃病。青岛红卍字会附设慈济难民医院派巡回医疗队1组前往灾民安置点治疗,共计医治患者79人,其中医治重病3人。该医疗组雇用马车送慈济难民医院住院,以便进行更完善的治疗。团岛沿海一带公厕在海啸中全被冲毁,灾民不注意公共卫生,男女随意便溺,导致暂居地苍蝇泛滥,恶臭熏天,成为妨害公共卫生的重大隐患,地政局在灾民呼吁下在原址建筑公厕。

教训启示:

1应建立海啸预警系统。海啸是一种具有强大破坏力的海水剧烈运动,往往是在很短的时间内发生。因此对海啸的预警要求在最短的时间内作出准确预警,包括海啸发生时间、海浪高度等,这样才能降低海啸造成的损害。

2加大投入,建立防波堤。由于海啸发生时海浪高度会陡然提升,对沿海公用和民用设施及人身安全造成巨大损失。所以,沿海一线加大防波堤修建,提高防波堤高度和基底深度,使防波堤能够在平时起到防止海水大潮的冲击,极端灾害时期能起到防止海啸等巨浪袭击,减少海啸等灾害造成的损失。

3建立避难防护设施。青岛应借助丘陵地区山头较多的优势,建立山头或地势较高地带的避难设施,一旦发生海啸或巨浪,人们可以在地势较高处避难。另外,还要在距海一定距离区域内建立临时性避难场所,配备必要的生活和通讯用品,以保障人们的生命安全。

4提高公民防御海啸能力。应教育市民一旦发生海啸,要紧急往高处撤离,不要往屋内或低洼处躲避;如果在海啸时不幸落水,要尽量抓住木板、树枝等漂浮物,减少挣扎,保存能量。

 
 
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